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林草局关于范例风电场项目设置装备摆设利用林地的关照

工夫:[2019-03-05 ] 信息泉源:国度林草局
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 国度林业和草原局关于范例风电场项目设置装备摆设利用林地的关照

 
各省、自治区、直辖市林业和草原主管部分,内蒙古、大兴安岭森工(林业)团体公司,新疆消费设置装备摆设兵团林业和草原局,国度林业和草原局各派出机构:
 
近些年来,各地大范围生长风电,风电场项目占用丛林和林空中积大幅上升,守法违规利用林地、蛮横施工、植被规复不到位等题目时有产生,对丛林生态功效、丛林景观等形成较大侵害,惹起社会遍及存眷。为范例风电场项目设置装备摆设利用林地,淘汰对丛林植被和生态情况的侵害与影响,现将有关事变关照如下:
 
一、充实了解范例风电场设置装备摆设利用林地的紧张性
 
陆下风电场项目设置装备摆设历程中,多沿阵势较高的山脊、山岗布设风机,并配套设置装备摆设门路和集电线路,点多线长,这些中央既是山地生态体系紧张的分水岭,也是生态最软弱的地带,风机底子发掘、园地平整、门路和集电线路施工等利用林地,大范畴扰动地表,粉碎地表植被,极易形成大面积水土流失,加剧地区生态退步,对丛林资源宁静和丛林生态团体功效发扬影响较大。生长风电财产是我国推进动力转型、应对天气变革的紧张途径之一,但是,我国事一个缺林少绿、生态软弱的国度,风电开辟必需准确处置惩罚好与丛林资源掩护的干系。各地要深化贯彻落实党的十九大精力,以习近一生态文明头脑为引导,结实树立社会主义生态文明观,对峙节省资源和掩护情况的基本国策,实验最严酷的生态掩护制度,依法例范风电场设置装备摆设利用林地,促进风电财产康健生长,推进人与天然调和共生。
 
二、风电场设置装备摆设利用林地禁建地区
 
严酷掩护生态功效紧张、生态软弱敏感地区的林地。天然遗产地、国度公园、天然掩护区、丛林公园、湿地公园、地质公园、风物胜景区、鸟类重要迁移通道和迁移地等地区以及沿海基干林带和消浪林带,为风电场项目克制设置装备摆设地区。
 
三、风电场设置装备摆设利用林地限定范畴
 
风电场设置装备摆设该当节省集约利用林地。风机底子、施工和检验门路、升压站、集电线路等,克制占用自然乔木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下地区的有林地、一级国度级公益林地和二级国度级公益林中的有林地。本关照下发之前曾经批准但未获得利用林地手续的风电场项目,要重新公道优化选址和设置装备摆设方案,增强生态影响剖析和评价,不得占用年降雨量400毫米以下地区的有林地和一级国度级公益林地,避让二级国度级公益林中有林地会合地区。
 
四、强化风电场门路设置装备摆设和暂时用地办理
 
风电场施工和检验门路,应尽大概使用现有丛林防火门路、林区门路、墟落门路等门路,在其底子上扩建的风电场门路准绳上不得转变现有门路性子。风电场新建配套门路应与风电场一同管理利用林地手续,风电场配套门路要严酷控制门路宽度,进步尺度,公道设置装备摆设排沟渠、过水涵洞、挡土墙等办法;严酷根据设计范例施工,克制强推强挖式放坡施工,防备废弃砂石恣意安排和随意滚落,同步实行水土连结和规复林业消费条件的步伐。吊装平台、施工门路、弃渣场、集电线路等暂时占用林地的,应在暂时占用林地期满后一年内规复林业消费条件,并实时规复植被。
 
五、增强风电场设置装备摆设利用林地的引导和羁系
 
各级林业和草原主管部分要与当地区动力主管部分做好风电开辟设置装备摆设计划和批准事情的衔接,提早参与测风选址事情,引导设置装备摆设单元避让生态软弱区和生态敏感区;活期查抄,依法严肃打击风电场项目未批先占、少批多占、拆分报批、以其他名义骗取利用林地行政允许等守法违规举动;对蛮横施工粉碎林地、林木,未实时规复林业消费条件及故弄玄虚骗取利用林地行政允许的风电场项目,要依法追责。
 
国度林业和草原局各派驻丛林资源监视机构要增强对风电场项目设置装备摆设的监视查抄。
 
本关照自觉布之日起实施,有用期至2024年2月28日。
 
特此关照。
 
国度林业和草原局
 
2019年2月26日